黨的二十大報告明確指出，要著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。2022年年末召開的中央經濟工作會議要求，圍繞制造業(yè)重點產業(yè)鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質資源合力攻關，保證產業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟循環(huán)暢通。

　　“制造業(yè)是實體經濟的基礎，產業(yè)鏈供應鏈是制造業(yè)的‘筋骨血脈’，是穩(wěn)住經濟大盤、實現高質量發(fā)展的重要支撐?！惫I(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長常國武近日在由中國企業(yè)聯(lián)合會、深圳市人民政府共同主辦的第二屆中國產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展峰會上表示。

　　提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平意義重大

　　產業(yè)鏈供應鏈安全是構建新發(fā)展格局的重要基礎，切實增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，事關經濟社會發(fā)展大局。

　　常國武表示，2022年，全國制造業(yè)增加值33.5萬億元，占全球比重近30%，連續(xù)13年位居世界首位，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2022年的15.5%、31.8%，為構建新發(fā)展格局提供了有力支撐。

　　“新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，需要把握好效率和安全的關系，統(tǒng)籌好國內和國際的資源，發(fā)揮好政府和市場的作用，特別是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快培育具有產業(yè)鏈控制力的鏈主企業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在產業(yè)創(chuàng)新強鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用，全面釋放各類市場主體活力?！背浔硎?。

　　“提升產業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平是國之大者。黨的二十大報告首次將糧食、能源資源、重要產業(yè)鏈供應鏈安全并列，充分說明了提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全在國家長治久安中的地位和重要性?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會黨委書記、常務副會長兼理事長朱宏任表示。

　　朱宏任表示，要提升產業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平是中國式現代化的重要保障。要改變發(fā)展只注重經濟效益的觀念，做到統(tǒng)籌發(fā)展與安全，充分鍛造產業(yè)鏈供應鏈抗風險能力，促進產業(yè)鏈供應鏈實現協(xié)同發(fā)展。

　　朱宏任表示，建設現代化產業(yè)體系需要把提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平放在重中之重的位置上，深入實施制造強國戰(zhàn)略，加強產業(yè)基礎能力建設，推動實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源的協(xié)同發(fā)展。

　　“2022年，我國全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關，占GDP比重達33.2%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位，取得的成績可圈可點。”朱宏任強調，但是我國制造業(yè)也存在科技創(chuàng)新能力亟待提升，部分重要產業(yè)鏈供應鏈斷點、卡點、堵點仍然較多，缺乏抗御突發(fā)事件沖擊的韌性。實現制造業(yè)高質量發(fā)展需要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，加快夯實產業(yè)基礎，集中力量開展重大技術裝備攻關，補齊短板，鍛造長板，實現高水平自立自強。

　　此外，朱宏任表示，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平是打造人類命運共同體的基本內容。中國將堅持在高水平上對外開放，更加關注“一帶一路”國家的產業(yè)鏈供應鏈建設，與世界各國共享中國龐大國內市場帶來的機遇，沖破逆全球化的潮流。

　　實現重大裝備的自主可控

　　產業(yè)基礎能力直接決定產品性能、質量和可靠性，是國家制造業(yè)綜合實力和產業(yè)競爭力的重要體現。

　　“黨的二十大報告提出，推進新型工業(yè)化，要加快建設制造強國和質量強國，很重要的一點就是提出了‘產業(yè)基礎再造和重大技術裝備的攻關工程，實現重大裝備的高端、綠色和智能化的發(fā)展?！敝袊こ淘涸菏?、國家產業(yè)基礎專家委主任委員陳學東在現場分享中表示。

　　陳學東表示，制造強國有六個方面的指標：自主創(chuàng)新能力；產業(yè)結構，也就是產業(yè)技術高級化，產業(yè)鏈現代化；質量品牌，質量效益指數要高于更多的質量品牌；生產方式要有綠色和智能的方式體現；供應鏈要自主可控；體制機制要適應于生產的發(fā)展。

　　陳學東指出，近十幾年來，我國面臨著復雜的國際局勢，一方面是美國等國對我國高端制造業(yè)進行封鎖，另一方面是越南、巴西、馬來西亞等國家跟我國爭搶中低端的制造業(yè)市場，使得我國承受著雙向受擠的局面。

　　“疫情過后，全世界的產業(yè)鏈都形成一個縱向縮短、橫向區(qū)域化的局面。這對我們制造業(yè)來說是挑戰(zhàn)、機遇并存?！标悓W東說。

　　陳學東認為，在當前的形勢下，加快建設制造強國、質量強國，對我國構建新發(fā)展格局，在新階段下實現新型工業(yè)化、建設現代化具有重要的意義。

　　從我國制造業(yè)當下現狀來看，陳學東認為，我國包括民用飛機、數控機床、集成電路、工業(yè)軟件、農業(yè)機械在內的產業(yè)仍與世界領先水平存在巨大差距，屬于“大而不強”，這主要體現在自主創(chuàng)新能力比較弱、工業(yè)技術薄弱、供應鏈不能夠完全自主可控、能源利用率較低、信息化和傳統(tǒng)制造業(yè)結合有待提升等五個方面。

　　“從自主創(chuàng)新能力來說，我國科技對經濟貢獻率去年已經到60%以上，和以前30%多有很大的進步，但是與要求大于70%還有一點差距。對外依存度，特別是技術領域依存度我國是40%-60%，跟要求的30%還有差距，所以這個問題還是比較嚴重的?！标悓W東說。

　　“此外，產業(yè)基礎工業(yè)‘五基’還存在‘卡脖子’的問題，缺乏工藝研究，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，所以如何提升產業(yè)基礎，也是我們從大國向強國邁進的必經之路?！标悓W東表示。

　　陳學東建議，要做好頂層設計，對于“卡脖子”、短板問題、中低端向中高端邁進問題，要分類施策；要形成機制，眼前和長遠相結合，市場和政府相結合，自主研發(fā)和國際合作相結合。

　　陳學東建議，將重大技術裝備體系分成三個方塊：傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備、新型高端裝備、戰(zhàn)略前沿裝備。制造模式上也要對重大裝備提出要求，主要是兩化融合，數字化、網絡化、智能化融合，還有綠色化，促進重大裝備的發(fā)展。

　　“對標世界一流，建設NQI機制。主要是檢驗檢測NQI能力要提升，高精度、高穩(wěn)定性，質量要進行分析，不能永遠最低價中標。另外，中國標準要搞國際化研究，中國標準走出去，以及建立重大裝備的平臺?！标悓W東說。

　　平臺建設方面，要統(tǒng)籌新興國家的戰(zhàn)略科技力量。要推進產業(yè)集群的建設，鼓勵產業(yè)鏈企業(yè)系統(tǒng)發(fā)展。

　　此外，還要培養(yǎng)富有家國情懷、創(chuàng)新精神的人才，要有企業(yè)家精神，企業(yè)家精神和科學家精神結合在一起，培養(yǎng)卓越工程師和高級人才。

　　“總之，工業(yè)強基，是我們重大裝備制造業(yè)發(fā)展的重要基礎，所以提升自主創(chuàng)新能力、促進工業(yè)強基、實現重大裝備的自主可控，是新型工業(yè)化的重要目標?！标悓W東說。

　　助力制造業(yè)高質量發(fā)展

　　“今年是落實黨的二十大精神的開局之年，我們將深入貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力補短板、鍛長板、強基礎，推進產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力和國際競爭力穩(wěn)步提升，助力制造業(yè)高質量發(fā)展。”常國武說。

　　1、夯實產業(yè)鏈發(fā)展基礎，實施產業(yè)基礎再造工程。發(fā)展一批核心基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、關鍵基礎軟件和先進基礎工藝，突破一批基礎產品，強化一條龍應用示范。加快國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設布局，創(chuàng)建一批產業(yè)基礎共性技術中心，健全產業(yè)科技創(chuàng)新體系。

　　2、加快產業(yè)鏈升級步伐。推動傳統(tǒng)產業(yè)升鏈，新興產業(yè)建鏈，研究制定傳統(tǒng)產業(yè)改造升級的指導意見，培育壯大人工智能、物聯(lián)網、車聯(lián)網、綠色低碳等新興產業(yè)，主動謀劃前瞻部署一批未來產業(yè)，深入實施智能制造工程，開展制造業(yè)、數字化轉型行動，落實工業(yè)領域以及重點行業(yè)碳達峰的實施方案，全面推行綠色制造。

　　3、優(yōu)化產業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。加強優(yōu)質企業(yè)梯隊培育，支持大企業(yè)發(fā)揮引領帶動作用，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)向“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、制造業(yè)領航企業(yè)逐級躍升。實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，在重點領域培育一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的先進制造業(yè)集群，加強工業(yè)和信息化人才隊伍建設，加快培育高層次復合型、技能型人才。

　　4、深化產業(yè)鏈國際合作。堅持開放包容理念，優(yōu)化政策和市場環(huán)境，扎實做好制造業(yè)外資項目服務保障工作。加強數字經濟綠色發(fā)展等國際合作，強化政策、規(guī)則、標準、溝通聯(lián)通，共同構筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產業(yè)鏈供應鏈。

　　朱宏任表示，要立足基本國情，結合實踐積累的經驗，著眼加快產業(yè)鏈現代化進程，要處理好五方面關系：處理好全鏈布局和單環(huán)突破的關系；處理好需求牽引和供給支撐的關系；處理好突發(fā)應對和正常運行的關系；處理好產業(yè)生態(tài)和節(jié)點企業(yè)的關系；處理好制造發(fā)展和服務保障的關系。